（原標題：廣東發布新政力撐制造業：設先進制造業發展專項資金 實施產業鏈招商工程）

作為全國經濟第一大省，廣東始終堅持制造業立省不動搖。

近期，針對制造業高質量發展，廣東頻頻作出部署。繼舉行制造業數字化轉型工作推進會之后，廣東又出臺重磅政策，引導和促進先進制造業項目投資建設。

3月31日，廣東省正式印發《廣東省加快先進制造業項目投資建設若干政策措施》（以下簡稱“《制造業投資十條》”），將加大制造業投資獎勵力度。政策提出，省財政設立先進制造業發展專項資金，對“十四五”期間各地級以上市引進、建設先進制造業項目予以支持。

這一政策出臺的背景是近年來廣東省工業增加值占GDP比重不斷下降，工業投資總量在全國排名雖不斷上升，但占固定資產投資比重逐年下降。同時，工業投資增速有所放緩。

廣東省工信廳發布相關政策解讀表示，“針對我省工業投資和工業發展形勢及面臨的困難，為積極引導和促進先進制造業項目投資建設，牽引帶動戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群高質量發展，根據制造強省建設領導小組會議精神，省政府制定印發了《制造業投資十條》?！?/p>

加大先進制造業投資獎勵力度

當前，我國制造業比重正處于下降狀態，而且降幅跟其他國家相比過快。2016年，我國制造業占經濟的比重峰值是32.45%，隨后出現了波動中的趨勢性下降，2019年降至27.17%。

在專家看來，制造業占GDP的比重下降得過快，不僅會對經濟增長造成拖累，還將帶來產業安全隱患，削弱我國經濟抗風險能力和國際競爭力。

在制造業領域，廣東的規模和實力一直處于國內領先地位。一個現實的問題是，近年來廣東省工業增加值占GDP比重也在不斷下降，同時工業投資增速有所放緩。

廣東省“十四五”規劃建議提出，要堅持制造業立省不動搖，實施制造業高質量發展“六大工程”，保持制造業比重基本穩定，打造世界級先進制造業集群。

廣東省社科院經濟研究所副所長萬陸向21世紀經濟報道記者分析稱，廣東此次發布《制造業投資十條》，一個重要的考量是，通過政策的引導把制造業的規模再提升一個檔次，鞏固壯大實體經濟根基。

21世紀經濟報道記者了解到，《制造業投資十條》包括加強分區域分行業分類指導、加大制造業投資獎勵、加強內外資一體化全產業鏈招商、推動科技創新平臺建設、強化資源要素保障、優化環境資源管理、加強金融和產業資本支持、強化高素質人才支撐、打造高水平項目承載平臺、加大統籌協調力度等10條支持先進制造業項目投資的政策措施。

政策提出，“省財政設立先進制造業發展專項資金，對‘十四五’期間各地級以上市引進、建設先進制造業項目予以支持?！?/p>

支持先進制造業投資獎勵方面，對2021年1月1日至2025年12月31日期間廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶總投資10億元以上的制造業項目，汕頭、韶關、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠、潮州、揭陽、云浮總投資5億元以上制造業項目，廣東省財政將按其新增實際固定資產投資額不超過2%的比例，分年度對地級以上市政府予以事后獎勵。

此前，廣東提出打造十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群。按照規劃，廣東力爭到2025年，十大戰略性支柱產業集群營業收入年均增速與全省經濟社會發展增速基本同步，成為廣東經濟社會發展的基本盤和穩定器。

《制造業投資十條》提出，將對20個戰略性產業集群的大型技術改造項目給予獎勵，其中珠三角地區技術改造項目按設備購置額不超過20%予以獎勵，粵東粵西粵北地區技術改造項目按設備購置額不超過30%予以獎勵，原則上企業技術改造政策和制造業投資獎勵政策不疊加。

“新政對制造業的扶持力度非常之大?！睆V東省政協常委、廣東高科技產業商會會長王理宗表示，廣東此次發布的新政，涉及招商、平臺建設、人才、金融等制造業發展的多個維度，不僅扶持力度大，其中一些提法和舉措也有創新之處。

王理宗認為，放眼全球，無論是科技創新還是產業鏈供應鏈的重構，制造業都是基礎?！笆奈濉遍_局之年，廣東出臺政策力撐制造業的發展，推動要素資源向制造業流動和傾斜，是堅持制造業立省的必要措施，將助推廣東制造業高質量發展。

提升產業鏈現代化水平

今年的全國兩會上，工信部部長肖亞慶在“部長通道”上表示，保持制造業比重基本穩定，不僅要把制造業的總量進一步提升，更要實現高質量發展，確保關鍵時刻“不掉鏈子”。

近年來，廣東一直致力于制造業的高質量發展。日前，廣東省政府印發2021年省《政府工作報告》重點任務分工方案的通知。針對加快推動制造業高質量發展，廣東省政府今年的工作措施包括召開全省制造業高質量發展現場會，以制造強省建設領導小組名義召開產業集群推進協調會。

廣東還面臨著提升產業鏈現代化水平的挑戰。王理宗認為，近年來，受國內外環境的影響，廣東省制造業出現不同程度的斷鏈、弱鏈現象，若不加以高度重視，不僅會影響廣東省制造業的高質量發展和現代化產業體系的建立，還會影響到經濟的穩定及可持續發展。

王理宗表示，產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎，廣東要加快高質量產業體系的建設，鞏固先進制造業，促進戰略性新興產業的發展，以科技強鏈、招商補鏈、服務穩鏈，確保廣東省產業鏈的安全。

對于提升產業鏈現代化水平，廣東省政府今年的工作措施包括制定《廣東省強芯工程實施方案》；爭取新創建1家國家制造業創新中心，籌建3-5家省級制造業創新中心，100家左右省級企業技術中心；推進2-3個產業鏈協同創新試點；新增布局一批省級工業設計中心、工業設計研究院，爭取創建國家工業設計研究院。

針對提升產業鏈現代化水平，《制造業投資十條》亦有謀劃，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，廣東省將加快推進粵港澳大灣區國家創新中心建設，在先進制造業領域重點布局，促進先進制造業重大成果在粵轉化落地。

在每個戰略性產業集群建設至少1家省級技術創新中心、產業創新中心或制造業創新中心，鼓勵各地對國家級、省級技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心和中試基地給予資金支持。聚焦戰略性產業集群數字化轉型，支持先進制造業項目加快完善5G、工業互聯網平臺等新型基礎設施建設。

廣東省還將探路內外資一體化全產業鏈招商，打造先進制造業“大招商”格局。實施產業鏈招商工程，圍繞戰略性產業集群，編制產業招商地圖，成立產業鏈招商聯盟，建立產業招商數據庫和目標企業清單。

萬陸分析稱，“十四五”期間，推動制造業高質量發展，補齊產業鏈供應鏈短板，將是廣東面臨的重要命題?！按舜吾槍χ圃鞓I發布的新政，能夠看出廣東對產業鏈供應鏈安全的重視。通過利好政策的扶持，廣東要引導企業參與國家產業基礎再造工程，打通產業鏈條，增強產業鏈供應鏈自主可控能力?！?/p>

免責聲明：信息網轉載此文目的在于傳遞更多信息，不代表本站的觀點和立場。文章內容僅供參考，不構成投資建議。如果您發現網站上有侵犯您的知識產權的作品，請與我們取得聯系，我們會及時修改或刪除。

Tags：[db:TAG標簽](1412248)溫暖(3)一座(3)愛國情(1)奮斗者(1)凡人(1)善舉(1)

轉載請標注：信息網——廣東發布新政力撐制造業：設先進制造業發展專項資金 實施產業鏈招商工程