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種業振興方案即將出臺,江蘇種業授信先行一步

網絡整理 2023-10-16

(原標題:種業振興方案即將出臺,江蘇種業授信先行一步)

“從春季和采購方的談判看,今年的種子價格會略有上調,但可能無法彌補種植成本的增加?!?月27日,正在地里干活的江蘇省鹽城市水稻種子種植大戶韓老板對21世紀經濟報道記者說。當前,正是水稻種子的收割季節。

當地多個水稻種植培育大戶對21世紀經濟報道記者表示,因為2021年開春以來的種植成本有所增長,這主要集中在了農資成本和勞動力成本上。

當前,《種業振興行動方案》即將出臺。2021年9月中旬,江蘇省銀保監局在全國率先下發有關通知,要求江蘇轄內的銀行保險機構開展為期一個月的持證種業企業金融需求專項對接行動,對持證種業企業逐戶對接,摸清真實金融需求并做好相應服務。

從流程上看,占用大戶們流動資金超過80%的是每年必須向地方政府按時足額支付的土地承包金。顯然,在沒有足夠抵押物的前提下,銀行幾乎不可能給予貸款。而大戶們的種植方式歷年來都是“簡單粗暴”,不會成立公司來運作,至于農具和人力等,大多都是相互通用,更不具備抵押價值。

如今,江蘇金融領域先行一步,構建支持種業發展的金融新格局,破解類似韓老板等種植大戶的難題。

種業授信風險大于工業

對江蘇來說,盡管這個經濟大省向全國提供了大量的水稻種子,但一直以來,在整個產業鏈中決定他們價值的卻是來自湖北等省份的諸多知名種子企業。

21世紀經濟報道記者采訪中獲悉,江蘇目前共有農作物種業企業154家、大型畜禽種業企業50多家、省級以上水產苗種生產單位95家,7家企業進入全國農作物種業50強。此外,當前江蘇全省農作物良繁基地面積150萬畝,企業銷售總額突破50億元。

江蘇省銀保監局發言人告訴21世紀經濟報道記者,自通知下發后的初步統計顯示,江蘇7家主要涉農銀行機構向9274戶種業企業和制種農戶貸款余額53.2億元,3家主要農險公司為3958戶制種企業、農戶提供稻麥制(繁)種保險保障12億元。這一數據,相對于湖北等種業大省來說優勢并不明顯。

工行江蘇分行辦公室人士告訴21世紀經濟報道記者,在工行江蘇省的授信群體中,種業企業是相對較窄的領域,目前正在緊鑼密鼓推進中。

江蘇灌南農商行行長胡偉就表示,與工業企業不同,種業等涉農企業受到雙重影響,即市場行情和氣候、季節、生物技術等影響,因此存在的不確定因素更多,從銀行授信角度看,風險大于工業企業?!敖鹑跈C構助力種業企業發展,往往需要更多的專業知識和更全面的國內外政治經濟環境認識?!焙鷤ケ硎?,當前正值秋收秋種,客戶經理們時刻關注天氣,稍許有些變化都會第一時間趕去田間現場調研。

而從實踐看,江蘇的種業企業大多以小微企業為主,且單個個體的信貸要求規模也不大。

自有1000余畝良種繁育基地的連云港禾杰種業公司經營者羅軍告訴21世紀經濟報道記者,因近幾年來連續新增了8臺具備先進技術的烘干機以及建設了配套廠房、辦公樓等,嚴重占用了企業的流動資金,還款壓力較大。而農商行的支持,主要是在不壓貸、不抽貸前提下為企業辦理了轉續貸,并在原對應貸款產品執行利率基礎上下降了80個基點,解決了企業今年的秋收秋種的后顧之憂。

江蘇銀行發言人答復采訪時表示,全行涉農貸款由小企業專職審批人審批并推行限時辦結制度,時效遠高于一般貸款業務。而在利率優惠上,對普惠型涉農客戶和一般涉農客戶分別給予50個基點和20個基點的內部資金轉移定價(FTP)優惠,充分調動經營機構展業積極性的同時也帶動融資成本下降。

采訪中,江蘇蘇北地區多個農商行的負責人表示,因受規模和單體需求的限制,從銀行風控和支持看,主要是對連續兩年均有用信的30萬元以內的存量優質客戶,實行統一增加授信額度政策。如,10萬元(含)以內的,在原授信額度基礎上調增30%;10萬元-20萬元(含)之間的,在原授信額度基礎上調增25%;20萬元-30萬元(含)之間的,在原授信額度基礎上調增20%。

整體看,江蘇全省農商銀行系統在支持種業企業上,主要以中小微種業為主,經營覆蓋范圍和年產值一般。據21世紀經濟報道記者了解,2021年1-6月,江蘇全省農商行支持種業發展貸款8124戶,貸款余額31.8億元,較年初增加5.5億元,增幅為20.8%,其中:支持種業企業423戶22.0億元,較年初增加4.3億元,增幅為24.1%;支持制種農戶7701戶9.8億元,較年初增加1.2億元,增幅為14.1%。

金融助力種業研發

根據江蘇涉及農業發展方面的規劃,2021年實現種業引領一二三產融合年產值要達到850億元以上。

“初步調研顯示,受國家政策鼓勵,涉農以及種業的金融服務需求增長空間較大,出現了新的需求?!苯K省銀保監局發言人指出,種業企業在商業化育種研發、制種基地建設方面存在中長期項目貸款需求;在制種生產和收購過程中有流動性信貸需求;制種經營主體和農戶在土地流轉、制種生產等方面有流動性信貸需求。此外,制種企業和農戶在制種生產中有農業保險的需求。

金融支持種業等涉農企業龍頭大型企業的,則以農發行、農行為主。乾通易嘉分析師王志強認為,龍頭種業公司一方面可以努力提升市場份額占比,2020年國內種子市場份額前兩名占比僅為4%、3%,而三種主糧種業前3名市占率也不到10%,“相比國際種業巨頭CR3市場份額占比接近50%,未來上市龍頭企業的市占率依然有較大的提升空間?!?/p>

農行江蘇分行發言人對21世紀經濟報道記者表示,授信主要以中國種子協會行業信用評價A級以上企業、育繁推一體化企業、國家救災備荒種子儲備企業等客戶為重點,積極支持在區域特色作物品種上具有技術和銷售優勢的企業,截至2021年5月末,服務覆蓋面達87%,授信總額1.57億元。

與授信工業企業不同,農行的風控主要依據《種業行業信貸政策》,即中國種子協會認定的行業信用評級AAA企業可直接認定為支持類客戶;對總行、一級分行核心客戶和國家級農業產業化龍頭企業可根據季節性收購、收儲資金需求核定授信額度,但總授信額度不超過授信額度理論值150%。

農發行江蘇分行發言人對記者表示,從對通知的貫徹執行看,在產品上可使用農村土地流轉和土地規模經營貸款支持育種基地、種業產業園等土地流轉;對林業種苗培育工程及項目建設,可使用生態環境建設與保護貸款中的林業資源開發與保護領域予以支持。

因此,對于韓老板等水稻制種大戶,在支持模式上,可探索專利權、品種權等知識產權無形資產抵質押模式。有銀行人士就建議,過去種植大戶們往往用個人財物等進行抵押獲取短期貸款,但現在在國家政策鼓勵下,可以更好嘗試與科研機構聯合,做一些小范圍種子的種植和代理。

“目前種業龍頭企業新增的貸款,大部分用于加大科研基地投入?!苯K省銀保監局發言人表示,這與國家政策鼓勵的方向一致。王志強認為,獲得信貸支持后的龍頭企業,可以適當提升ROE(凈資產收益率)水平,因為國內市占率最大的種子公司,2020年ROE僅2%,且過去5年的表現不太穩定。

此外,農發行江蘇分行向3家龍頭種業公司授信3200萬元,并運用投貸聯動、投貸結合方式,推進與種業相關基金合力支持種業企業和項目,由種業基金對3家企業投資了近8000萬元。

對于即將出臺的《種業振興行動方案》,江蘇省種業科技工程研究中心主任、南京農業大學農學院種業學科負責人張紅生教授對21世紀經濟報道記者表示,對高校和科研單位的研究人員來說,一方面要針對不同生物種業,在前期工作基礎上,進一步加強種質資源收集、整理和發掘(基因鑒定和克?。┑裙ぷ?;另一方面,考慮到種業相關生物育種技術的研發和應用也到了一個新的高度,可以有序推進生物育種業產業化應用。

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